君志合专业论坛|第十期:行政法专题——聚焦行政法实务前沿与风控新策

为精准破解行政法实务中的高频争议与疑难问题，凝聚行业专业智慧，提升法律从业者处理行政争议的实战能力，2025年12月17日晚，河南君志合律所举办了行政法专题论坛。本次论坛以“实务导向、问题聚焦、深度研讨”为核心，围绕国家赔偿、政府信息公开、行政案件审理、行政复议与诉讼四大核心模块展开深入交流，论坛通过典型案例剖析、新规解读及实务经验分享，为本所律师呈现了一场兼具理论深度与实践价值的专业盛宴。

河南君志合律师事务所行政专业部主任孙婧楠律师在开场致辞中直指当前行政诉讼“两高两低”痛点——裁驳率高、上诉率高，实体判决率低、行政机关败诉率低。她表示，这一现象根源在于执法端 “程序瑕疵” 与应诉端 “举证短板” 并存。本次论坛旨在将实务痛点转化为破局支点，在办理行政案件时推动案件达到“裁量适度、赔偿到位”。

征收拆迁：厘清赔偿边界与程序规则

蔡世豪律师结合张某某诉政府收回国有土地使用权批复案等典型案例，精准解读行政复议与诉讼核心要点。明确内部行政行为外部化后应纳入诉讼受案范围，区分不同情形下的起诉期限规则，界定县级、省级政府作为被申请人时的复议管辖权限，并厘清自然资源确权争议等复议前置情形。针对复议机关驳回申请的性质认定、共同被告追加等难点，通过“原机关不作为/作为+复议驳回”分类模式，清晰界定“维持”、“不作为”认定标准，为同类问题提供明确指引。

政府信息公开：规制“不公开例外”滥用

孙婧楠律师以“某某小区物业招投标信息公开复议案”为切入点，解析“不公开例外”的适用逻辑。该案中，住建局以“商业秘密+第三方不同意” 为由拒绝公开相关信息，复议机关最终以 “公共利益优先” 责令部分公开，成为热议典型。在此基础上，她系统梳理政府信息“不公开事项”三大法定类型，并结合2025 年实施的相关司法解释，明确“谁主张不公开，谁举证”的举证规则及不同情形判决标准，提醒实践中需规避“以不公开掩盖信息不存在”等三大误区。

国家赔偿：衔接刑事与执行赔偿实务

张标律师从国家赔偿分类切入，解析行政赔偿与司法赔偿的适用场景及构成要件。针对违法强拆赔偿争议，依据《河南省高级人民法院赔偿委员会相关工作指南》，明确未经审批改变土地用途、占用基本农田的违法建筑被强拆时，行政机关无需赔偿房屋价值，但需赔付合理建筑材料及室内物品损失。在司法赔偿部分，他重点解读涉执行司法赔偿认定标准，明确人民法院错误采取财产调查、控制、处置措施造成损害的赔偿责任。

行政诉讼：拆解审理逻辑与证据运用

曹思雨律师针对行政案件审理的核心逻辑，从法官审理视角出发，详细拆解了行政行为合法性审查的四大要件——有法定职权、认定事实清楚、适用法律正确、行政程序合法。她结合刘某诉民航局政府信息公开案、王某诉民航局案等实例，指出证据不足、提供模糊信息将面临败诉风险。此外，她还解读了行政自由裁量权合理性审查、行政不作为案件审理思路，强调需兼顾法律效果与社会效果，实现纠纷实质性化解。

本次论坛通过“专题分享+案例剖析+互动交流”形式，全面覆盖行政法领域核心热点与实务难点，既有条文深度解读，也有案例复盘与实操技巧分享。与会人员纷纷表示，论坛内容贴合实务需求，有效解答了工作困惑，为今后处理行政争议、防范法律风险提供了宝贵思路。

未来，河南君志合律所将持续聚焦法律实务热点，搭建专业交流平台，汇聚行业智慧，助力法律从业者提升专业素养，为推进法治建设、化解行政争议、维护当事人合法权益贡献更大力量。